Ambito / Recursos humans
Experiència Pilot de Teletreball
Aquest projecte és una proposa d'experiència pilot basada en la modalitat de treball a domicili a temps parcial on 14 persones voluntà ries són seleccionades, mitjançant la metodologia de l'à rea test o prova localitzada, per treballar durant 4 mesos des de casa seva, unes hores de la seva jornada laboral. Pertanyen als tres nivells del mapa de processos de l'Ajuntament de Castelldefels (estratègic, operatiu i de suport). També es crea un grup d'anà lisi i reflexió de 12 persones per estudiar la proposta i formar, prèviament, els teletreballadors per a que puguin realitzar les tasques pertinents que la prova pilot requereix.
Àmbit:
Recursos humans
Subà mbit:
----
Data d'inici:
01/03/2006
Data de finalització:
01/06/2006
ProvÃncia:
Barcelona
Municipi:
Castelldefels
Nombre d'habitants:
62989
Nombre de visites:
1726
Valoració:
Bona prà ctica
Més informació
Persona de contacte:
Ramon Figuera BriÃ
CÃ rrec:
Director de Règim Iinterior i Serveis Generals
Ens:
Ajuntament de Castelldefels
Lloc web:
Adreça electrònica:
ramon.figuera@castelldefels.org
Telèfon / Fax:
936651150
Adreça:
Plaça de l'Església, 1 Castelldefels
Descripció de la prà ctica
Context i motivacions per impulsar el projecte i situació prèvia a la iniciativa
Són moltes les motivacions que impulsen l'Ajuntament a fer la prova pilot de teletreball. Algunes de les més importants són:
- Poder conciliar la vida familiar amb la laboral, i desenvolupar polÃtiques de millora de les condicions socials dels treballadors. Es considera que és possible conciliar els objectius de l'empresa i els del treballadors obtenint mutus beneficis.
- Com a institució pública els correspon un paper impulsor de la societat del coneixement i Castelldefels es vol diferenciar en aquest à mbit com una administració innovadora i de qualitat.
- Es preveu que amb el teletreball es poden obtenir millores organitzatives, afinar els seus instruments de gestió, de direcció per objectius i de mesura de la productivitat.
- Tenen una cultura organitzativa basada en la confiança en els seus treballadors i en la flexibilitat, que pot permetre-ho.
- Hi ha una voluntat polÃtica municipal per experimentar-ho.
- Poder conciliar la vida familiar amb la laboral, i desenvolupar polÃtiques de millora de les condicions socials dels treballadors. Es considera que és possible conciliar els objectius de l'empresa i els del treballadors obtenint mutus beneficis.
- Com a institució pública els correspon un paper impulsor de la societat del coneixement i Castelldefels es vol diferenciar en aquest à mbit com una administració innovadora i de qualitat.
- Es preveu que amb el teletreball es poden obtenir millores organitzatives, afinar els seus instruments de gestió, de direcció per objectius i de mesura de la productivitat.
- Tenen una cultura organitzativa basada en la confiança en els seus treballadors i en la flexibilitat, que pot permetre-ho.
- Hi ha una voluntat polÃtica municipal per experimentar-ho.
Objectius de la prà ctica
General:
• Obtenir una informació útil que permeti valorar les possibilitats d'implantar a l'Ajuntament un programa de teletreball com una modalitat més, i aixà facilitar la conciliació de la vida personal i familiar amb la vida laboral, sense disminuir la productivitat.
• Aconseguir que les conclusions de l'experiència pilot siguin l'acte central de les properes jornades de la societat del coneixement de Castelldefels.
• Obtenir indicadors d'impacte de desenvolupament organitzatiu que es concretin en la reflexió sobre l'à mbit de les persones, l'à mbit de l'organització, l'à mbit dels sistemes, l'à mbit dels processos i l'à mbit jurÃdic i de les relacions laborals.
EspecÃfic:
• Crear un perfil professional dels teletreballadors d'èxit.
• Crear un instrument per mesurar el grau de satisfacció laboral i obtenir salut i seguretat en el treball
• Elaborar el catà leg de llocs de treball municipals susceptibles de teletreballar en alguna de les modalitats que es volen experimentar.
• Confeccionar una eina útil de direcció, coordinació i avaluació del treball per objectius.
• Confeccionar un sistema útil de comunicació tant en els seu component tecnològic com de continguts entre el teletreballador i l'Ajuntament.
• Redactar un informe sobre com l'experiència incrementa l'ús avançat de les Tecnologies de la Informació i la Comunicació a l'Ajuntament.
• Dissenyar un sistema d'indicadors per mesurar la productivitat i la qualitat dels resultats de les tasques del teletreball.
• Oferir flexibilitat horà ria, jornada de treball i remuneració flexibles, i treball per objectius.
Diagnosi prèvia a la prà ctica
| Ens que ha realitzat la diagnosi | Tipus de diagnosi | Participació d'actors | Tipus d'ens |
|---|---|---|---|
| Ajuntament de Castelldefels | Interna | No Participativa | Administració local |
| Descripció | Diagnosi pròpiament dita no se n'ha fet, però han visitat altres experiències de teletreball. | ||
Població objectiu i abast territorial (districte, barri, etc.)
Els 14 treballadors seleccionats per l'Ajuntament de Castelldefels per ser partÃcips de la prova pilot de teletreball.
Vinculació amb altres programes o actuacions
Pertany a l'eix d'Innovació, millora i qualitat, inclòs en el Pla d'Acció Municipal (PAM), que planteja la modernització de l'administració i que té l'objectiu tècnic de provar la modalitat de teletreball.
Implementació
Fases i principals lÃnies d'actuació
En primer lloc, per esbrinar les diferents possibilitats que pot oferir el teletreball a l'Ajuntament, es considera que s'ha d'experimentar, s'ha de conèixer què diuen els experts en la matèria, s'han de veure quines experiències han tingut altres administracions al respecte, i s'ha de poder compartir informació amb elles. Per aconseguir tots aquests objectius, el febrer del 2006, es constitueixen uns grups de treball dels diferents à mbits amb presència municipal interna i externa. En el cas de l'externa, es va realitzar a través de la Universitat Oberta de Catalunya, de la Universitat Jaume I de València (especialitzats en anà lisi de riscos psicosocials del teletreball), i de la Diputació de Barcelona amb tècnics del Departament de Desenvolupament Organitzatiu.
Les fases que s'han anat seguint, per realitzar la prova pilot, han estat les següents:
- Adoptar l'experiència amb el format de prova pilot dins del projecte. És a dir, passar de la teoria a la prà ctica, fent una simulació del que seria la implementació del teletreball. S'han creat uns grups de diferents à mbits que han estudiat els objectius, el procediment, les limitacions i el desenvolupament per portar a terme el teletreball en les diferents feines.
- Utilitzar la metodologia de la prova localitzada: es seleccionen voluntà riament 14 persones dels tres nivells del mapa de processos de l'Ajuntament (nivell estratègic, nivell operatiu i nivell de suport), amb representativitat d'homes i dones en les diferents tipologies de llocs de treball.
- Limitar la durada d'aquesta primera fase del projecte de la prova pilot a 4 mesos, havent format abans a teletreballadors i els seus caps.
- Conèixer les conclusions del Plan Piloto de teletrabajo para los funcionarios públicos, del Ministeri d'Administracions Públiques (MAP), i les conclusions de l'experiència de l'Oficina d'harmonització del Mercat Interior (OAMI).
- Fer un intercanvi d'experiències i de punts de vista, organitzant una jornada de reflexió i conferència dins del marc de les Jornades de les Noves Tecnologies de Castelldefels.
Les fases que s'han anat seguint, per realitzar la prova pilot, han estat les següents:
- Adoptar l'experiència amb el format de prova pilot dins del projecte. És a dir, passar de la teoria a la prà ctica, fent una simulació del que seria la implementació del teletreball. S'han creat uns grups de diferents à mbits que han estudiat els objectius, el procediment, les limitacions i el desenvolupament per portar a terme el teletreball en les diferents feines.
- Utilitzar la metodologia de la prova localitzada: es seleccionen voluntà riament 14 persones dels tres nivells del mapa de processos de l'Ajuntament (nivell estratègic, nivell operatiu i nivell de suport), amb representativitat d'homes i dones en les diferents tipologies de llocs de treball.
- Limitar la durada d'aquesta primera fase del projecte de la prova pilot a 4 mesos, havent format abans a teletreballadors i els seus caps.
- Conèixer les conclusions del Plan Piloto de teletrabajo para los funcionarios públicos, del Ministeri d'Administracions Públiques (MAP), i les conclusions de l'experiència de l'Oficina d'harmonització del Mercat Interior (OAMI).
- Fer un intercanvi d'experiències i de punts de vista, organitzant una jornada de reflexió i conferència dins del marc de les Jornades de les Noves Tecnologies de Castelldefels.
Actors que hi han intervingut
| Nom | Tipus | Fase en la qual intervé | Tipus d'intervenció |
Ajuntament de Castelldefels |
Administració local |
Totes |
Totes |
Descripció de l'actuació en la prà ctica: |
|||
Sindicats |
Altres |
Més d'una fase |
Col·laborador |
Universitat Jaume I (València) |
Universitat |
Més d'una fase |
Col·laborador |
Descripció de l'actuació en la prà ctica: La Universitat de Catalunya va col·laborar en el diagnòstic i disseny de la prova. |
|||
Universitat Oberta de Catalunya |
Universitat |
Més d'una fase |
Col·laborador |
Descripció de l'actuació en la prà ctica: La Universitat de Catalunya va col·laborar en el diagnòstic i disseny de la prova. |
|||
Recursos econòmics
Total euros per perÃode
22.500€
Llista de recursos econòmics
| Nom de l'ens | Modalitat de l'aportació | PerÃode de finançament | Quantitat | Observacions | ||
| Des de | Fins a | |||||
| Ajuntament de Castelldefels | Fons propis | 01/03/2006 | 01/06/2006 | 22.500 | Consultoria i col·laboracions UOC i Universitat Jaume I de València : 4.200€
Aquisició material informà tic + ADSL : 12.000€ Organització Jornades de la Informació on es va fer difusió : 5.000€ Viatges idesplaçaments, amb la finalitat de conèixer experiències : 1.300€ |
|
| Consultoria i col·laboracions UOC i Universitat Jaume I de València : 4.200€
Aquisició material informà tic + ADSL : 12.000€ Organització Jornades de la Informació on es va fer difusió : 5.000€ Viatges idesplaçaments, amb la finalitat de conèixer experiències : 1.300€ |
||||||
Recursos humans
- 12 persones que pertanyen al grup d'anà lisi i reflexió (interns i externs).
- 14 teletreballadors/es.
- 14 teletreballadors/es.
Altres recursos
- Ordinadors
- Impressores
- Telèfons mòbils
- Connexió ADSL
- Impressores
- Telèfons mòbils
- Connexió ADSL
Resultats
Descripció dels productes assolits
- Grups de treball de diferents à mbits per planificar els teletreball.
- Informe de l'experiència del teletreball.
- Informe de l'experiència del teletreball.
Documentació produïda (informes, memòries, projectes, material de difusió...)
| Nom | Tipus | Data | Disponibilitat | Documentació adjunta |
| Informe de l'experiència | Projecte | 01/01/2006 | Sà disponible | |
Difusió de la prà ctica
S'ha fet difusió interna en fòrums especialitzats en administració pública. També es va exposar l'experiència al grup de recursos humans de la provÃncia de Barcelona i a les Jornades de Noves Tecnologies del 2006 (Jornades anuals de la Societat de la Informació).
Reconeixements i presentacions
S'ha convidat l'Ajuntament de Castelldefels a exposar la seva experiència de teletreball al II Congrés Català de l'Administració Pública.
Impacte
- És un projecte que ajuda a reforçar i promoure el canvi, la innovació i la qualitat.
- S'inclou la modalitat de teletreball en el Conveni Col·lectiu.
- S'inclou la modalitat de teletreball en el Conveni Col·lectiu.
Avaluació
Tipus
Interna
Ens
Ajuntament de Castelldefels
Principals conclusions
Observacions generals i aspectes assolits respecte als objectius inicials
A nivell psicològic, s'ha vist que es produeixen sentiments contradictoris i desconfiances perquè la predisposició inicial és una, però en el moment en què els treballadors es troben amb problemes a la xarxa i no poden treballar en l'horari habitual, es crea una certa situació d'estrès i d'angoixa.
A l'hora de fer una avaluació i una anà lisi DAFO, es diferencien els tres grups de treball (per processos, d'organització i de l'à mbit jurÃdic), perquè es considera que tenen necessitats i objectius diferents.
A l'hora de fer una avaluació i una anà lisi DAFO, es diferencien els tres grups de treball (per processos, d'organització i de l'à mbit jurÃdic), perquè es considera que tenen necessitats i objectius diferents.
Punts forts de la prà ctica
A nivell general:
- Beneficia en temps els teletreballadors.
- Millora la concentració i la tranquil•litat, perquè es redueixen les interrupcions.
- Permet millorar la conciliació entre la vida laboral i familiar.
- Redueix l'estrès.
A nivell especÃfic:
Pel que fa al grup de treball per processos:
- És vist com la implementació d'una cultura innovadora de l'Ajuntament.
- El lideratge i el recolzament polÃtic i tècnic del Consistori.
- Permet experimentar amb una nova eina de mesura dels resultats obtinguts en la prova pilot.
- Utilitza el sistema d'indicadors i els resultats obtinguts per introduir millores en una futura implementació del teletreball.
- Possibilita introduir i estendre les eines elaborades, a la resta de l'Ajuntament.
- Representa un aprofitament més gran de les tecnologies i un ús més avançat de les Tecnologies de la Informació i la Comunicació.
Pel que fa al grup de treball d'organització:
- Representa una aposta per la direcció.
- Flexibilitza l'organització del treball i del temps.
- Dedicació exclusiva en activitats que requereixen concentració.
- Creació de polivalència en grups de treball constituïts amb funcions assimilables.
- Increment de la productivitat a causa de l'estalvi de temps, absència d'interrupcions, etc.
- Perfeccionament dels sistemes de treball i la tecnologia (millora de les eines).
Pel que fa al grup de treball de l'Ã mbit jurÃdic:
- Permet gaudir d'una cultura organitzativa per assumir i promoure canvis organitzatius.
- Permet disposar d'una plantilla preparada i predisposada als reptes i a la innovació.
- S'entén com una millora de la conciliació de la vida familiar, personal i professional, sense perdre productivitat. Al mateix temps dóna lloc a l'estudi d'altres formes de conciliació que impliquin una millora de l'ambient laboral.
- Beneficia en temps els teletreballadors.
- Millora la concentració i la tranquil•litat, perquè es redueixen les interrupcions.
- Permet millorar la conciliació entre la vida laboral i familiar.
- Redueix l'estrès.
A nivell especÃfic:
Pel que fa al grup de treball per processos:
- És vist com la implementació d'una cultura innovadora de l'Ajuntament.
- El lideratge i el recolzament polÃtic i tècnic del Consistori.
- Permet experimentar amb una nova eina de mesura dels resultats obtinguts en la prova pilot.
- Utilitza el sistema d'indicadors i els resultats obtinguts per introduir millores en una futura implementació del teletreball.
- Possibilita introduir i estendre les eines elaborades, a la resta de l'Ajuntament.
- Representa un aprofitament més gran de les tecnologies i un ús més avançat de les Tecnologies de la Informació i la Comunicació.
Pel que fa al grup de treball d'organització:
- Representa una aposta per la direcció.
- Flexibilitza l'organització del treball i del temps.
- Dedicació exclusiva en activitats que requereixen concentració.
- Creació de polivalència en grups de treball constituïts amb funcions assimilables.
- Increment de la productivitat a causa de l'estalvi de temps, absència d'interrupcions, etc.
- Perfeccionament dels sistemes de treball i la tecnologia (millora de les eines).
Pel que fa al grup de treball de l'Ã mbit jurÃdic:
- Permet gaudir d'una cultura organitzativa per assumir i promoure canvis organitzatius.
- Permet disposar d'una plantilla preparada i predisposada als reptes i a la innovació.
- S'entén com una millora de la conciliació de la vida familiar, personal i professional, sense perdre productivitat. Al mateix temps dóna lloc a l'estudi d'altres formes de conciliació que impliquin una millora de l'ambient laboral.
Punts dèbils de la prà ctica
A nivell general:
- No es disposa de la presència del cap per resoldre els imprevistos.
- Complexitat a l'hora de definir els objectius de treball.
- Cal comptar amb unes habilitats personals bà siques per poder dur a terme el teletreball.
- No hi ha contacte personal.
A nivell especÃfic:
Pel que fa al grup de treball per processos:
- L'organització de la mateixa Administració, no disposa d'un sistema d'indicadors de productivitat.
- Resistència al canvi per l'amenaça d'un major control; dificultats que es poden fer extensibles a comandaments i treballadors.
Pel que fa al grup de treball d'organització:
- Les eines tecnològiques han fet modificar el contingut funcional previst inicialment.
- Sobrecà rrega de feina presencial del teletreballador, respecte dels seus companys (atenció presencial, telefònica, etc.).
- Modificació reiterada del contingut funcional del teletreballador.
- Indefinició d'indicadors de mesura de l'activitat.
- Manca de coordinació entre treballadors presencials i teletreballadors per desajustaments horaris.
- Dificultat en els llocs de comandament per planificar tasques susceptibles de ser realitzades mitjançant teletreball.
Pel que fa al grup de treball de l'Ã mbit jurÃdic:
- El teletreball és una possibilitat amb incerteses que no està regulada i existeixen llacunes importants amb dificultats per solucionar internament.
- Es poden generar greuges comparatius per discriminació.
- Pot generar costos complementaris a l'administració en relació amb la propietat dels mitjans de producció.
- Que es vulgui imposar aquest sistema o s'implanti sense una adequada polÃtica de comunicació interna i de forma no compartida amb els agents socials.
- Desregulació futura sobre la matèria.
Propostes de millora de la prà ctica
- És necessari aconseguir que la tecnologia funcioni a la perfecció mentre s'està treballant des de casa (que no falli un ordinador, un programa determinat, la connexió, etc.). El contrari, implica que la persona perd hores de feina i es genera una tensió produïda per la percepció de no estar complint amb les obligacions laborals.
- És difÃcil avaluar el treball fet a casa, per tant s'hauria de fer mitjançant resultats per objectius a través d'uns indicadors, que fins al moment, no s'han establert.
- Pel que fa a les condicions laborals, s'hauria d'arribar a elaborar un reglament per a situacions de conflicte, que empari i reguli les solucions o alternatives.
- És difÃcil avaluar el treball fet a casa, per tant s'hauria de fer mitjançant resultats per objectius a través d'uns indicadors, que fins al moment, no s'han establert.
- Pel que fa a les condicions laborals, s'hauria d'arribar a elaborar un reglament per a situacions de conflicte, que empari i reguli les solucions o alternatives.
Més informació
Persona de contacte:
Ramon Figuera BriÃ
CÃ rrec:
Director de Règim Iinterior i Serveis Generals
Ens:
Ajuntament de Castelldefels
Adreça electrònica:
ramon.figuera@castelldefels.org
Telèfon / Fax:
936651150
Adreça:
Plaça de l'Església, 1 Castelldefels
Lloc web:
www.castelldefels.org
| bbp.cat | |
|
|
|||